Europakommisjonen etterlyser økt solidaritet og samarbeid mellom medlemsstatene innen asylpolitikk

I en pressemelding 2. desember fremhevet Europakommisjonen behovet for et felles europeisk asylsystem (CEAS) i kjølevannet av den såkalte ”Arabiske våren”, som blant annet førte til økende migrasjon til Malta og den italienske øyen Lampedusa. Europakommisjonen påpekte at opptøyene i Nord-Afrika avdekket manglende tillit mellom flere av EUs medlemsstater, og etterlyste økt samarbeid og solidaritet for å sikre at mennesker på flukt får tilstrekkelig beskyttelse.

Europakommisjonen understreket at selv om et felles regelverk stort sett er blitt implementert, så er det klare mangler på solidaritet mellom EU-landene innen asylpolitikk. I enkelte land, for eksempel Hellas, skyldes dette at asylsystemet ikke fungerer godt nok. Videre er det flere medlemsland som simpelthen tar i mot for få asylsøkere, heter det, og Europakommisjonen viser til statistikk for årets første halvår som viser at over 75 % av registrerte asylsøknader i EU ble mottatt i de seks medlemslandene Frankrike, Belgia, Tyskland, Storbritannia, Sverige og Italia.

I tillegg påpekes det at uforutsette hendelser, slik som opptøyene i den arabiske verden i vår, kan føre til at mottakskapasiteten til enkelte medlemsstater sprenges, og man ønsker derfor at EU skal kunne støtte disse landene slik at asylsøkere og flyktninger får en verdig mottakelse.

EUs kommissær for innenrikssaker, Cecilia Malmström, uttalte at ”Vi har hørt mange erklæringer om asylsolidaritet, ikke minst i fjor, men vi har ikke sett mye handling. Pratetiden er over. Verdiene som ligger i solidaritet, toleranse og gjensidig respekt må nå føre til konkrete resultater. Det er derfor vi i dag foreslår tiltak for å hjelpe medlemsstater til å leve opp til ansvaret de har for å tilby mennesker på flukt beskyttelse. Og til medlemsstatene med svakt fungerende asylsystemer: det er på tide å ordne opp.”

Gjennom samhandling av EU-lovgivning, forsterket praktisk samarbeid og finansieringsmekanismer håper Europakommisjonen å forbedre asylsystemene. Dette vil i hovedsak oppnås gjennom:

– Å effektivisere støtterollen til European Asylum Support Office (EASO). Man kan eksempelvis styrke det praktiske samarbeidet ved at det blir lettere å sende tjenestemenn til medlemsstater hvis asylsystem er under særlig press.

– Å øke støtteordningene som er tilgjengelige for medlemsstater, samt å gjøre disse mer fleksible, hvor betydelige svingninger i antall asylsøkere tas med i betraktningen.

– Å videreutvikle og oppmuntring til bedre fordeling av flyktninger og asylsøkere mellom EUs medlemsstater, først og fremst gjennom finansielle støtteordninger.

– Å introdusere evaluerings- og varslingsmekanismer som skal avdekke og behandle problemer i medlemslandenes asylsystemer.

Antallet asylsøkere som ankommer EU-landene varierer betydelig fra år til år. I 2001 var det for eksempel rundt 425 000 asylsøkere i EUs 27 medlemsstater, mens tilsvarende tall for 2006 og 2010 var henholdsvis 200 000 og 260 000. Det er ventet en økning i år sammenliknet med i fjor: det ble registrert 14 % flere asylsøknader i EU i årets første halvår sammenliknet med våren 2010.

Norge undertegnet 1. november en avtale med Hellas for å bistå landet på migrasjons- og asylområdet. Bistanden på 160 millioner kroner er en del av EØS-finansieringsordningen.