Europakommisjonen presenterte fremtidsscenarioer for EU
Europakommisjonen publiserte onsdag 1. mars en rapport, en såkalt hvitbok, om EUs framtid. Hvitboken kartlegger mulighetene og utfordringene unionen står og vil stå overfor. Kommisjonen beskriver fem mulige framtidsscenarioer man kan velge å følge fremover, og anslår hvordan valg av retning vil påvirke unionens tilstand frem mot 2025.
Hvitboken presenteres i anledning toppmøtet som skal finne sted 25. mars i Roma, på 60-årsjubileet til Roma-traktaten, som i 1957 markerte begynnelsen på det som i dag er EU. På toppmøtet skal det diskuteres hva som er oppnådd i løpet av disse 60 årene, og framtiden for de 27 gjenværende medlemslandene etter Brexit. Toppmøtet skal ikke bare markere jubileet, men også starten på det nye EU27, påpekte Kommisjonens president Jean-Claude Juncker da han onsdag presenterte hvitboken i Europaparlamentet. Videre understrekte presidenten at samarbeid og felles løsninger var veien å gå, og at Europa er på sitt beste når kontinentet står samlet.
De fem scenarioene fram mot 2025 som presenteres i hvitboken er som følger:
1. Å fortsette som før
Dette innebærer å implementere og utvikle den eksisterende politikken. Medlemslandene og institusjonene vil jobbe for en felles agenda, og hastigheten på beslutningstaking vil avhenge av landenes evne til å samarbeide. EU27 fortsetter å fokusere på det indre marked, men det vil også være gradvis utvikling på andre politikkområder.
2. Kun fokus på det indre marked
EU27 fokuserer utelukkende på å utvikle det indre marked, og det blir mindre samarbeid på andre områder. På nye politikkområder vil samarbeid ofte foregår gjennom bilaterale avtaler. Dette scenarioet vil sannsynligvis føre til friere bevegelse av varer og kapital på tvers av landegrenser, men bevegelsesfrihet for mennesker og arbeidskraft kan ikke garanteres.
3. Tettere samarbeid for de som ønsker det
Medlemslandene som ønsker mer integrasjon samarbeider tettere, mens andre land har muligheten til å slutte seg til disse etter hvert. Blant de villige landene vil det samarbeides mer på områder som sikkerhet, skatt og sosialpolitikk. Relasjoner med tredjeland blir fortsatt behandlet på EU-nivå.
4. Mer effektivt arbeid på færre politikkområder
EU27 velger å jobbe mer effektivt på enkelte politikkområder som handel, sikkerhet, migrasjon og forsvar. Mindre eller ingenting gjøres på EU-nivå på andre områder som helse, regionalpolitikk og deler av sosialpolitikk som ikke er direkte knyttet til det indre marked.
5. Betydelig mer samarbeid
Dette scenarioet innebærer at EU27 samarbeider tettere på alle områder. Det indre marked utvikles betydelig, og unionen vil å større grad ha en felles tilnærming til migrasjon, utenrikspolitikk og forsvar. Penge-, skatte- og sosialpolitikk koordineres i betydelig større grad enn nå. Beslutningstaking på EU-nivå vil foregå raskere, men man risikerer at unionen distanserer seg fra borgerne.
Mer informasjon om de fem framtidsscenarioene kan leses i hvitboken.
Kommisjonens pressemelding om hvitboken kan leses her.
